Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitamine

Info või kahtluse korral, et Häirekeskuse tegevusega seoses on toimunud rikkumine, võivad teavitada kõik tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduse § 3 lõikes 1 loetletud isikud, kellel on Häirekeskusega tööalane seos. Rikkumine on tööalase tegevusega teatavaks saanud tegevus või tegevusetus, mis on ebaseaduslik või vastuolus õigusnormi eesmärgiga.

Tööalase tegevusega teatavaks saanud rikkumisest teavitada e-posti aadressil ... või helistades telefonil +372 628 7400.

Rikkumisest võivad teavitada:

• Häirekeskuse ametnikud ja töölepingulised teenistujad;
• Häirekeskusele võlaõigusliku lepingu alusel tööd tegevad isikud;
• Häirekeskuses praktikal olevad isikud;
• Häirekeskuses vabatahtlikuna tegutsevad isikud;
• Häirekeskusega töö- või teenistussuhte sõlmimise protsessis olevad isikud;
• Häirekeskusega töö- või teenistussuhte lõpetanud isikud;
• Häirekeskusega lepingueelsetes läbirääkimistes olev või lepingut muul viisil ette valmistav isik või isik, kelle töösuhe on lõppenud;
• Häirekeskuse lepingupartneri juures mistahes eelnimetatud vormis töötavad isikud.

Teavitada saab tööalase tegevusega teatavaks saanud rikkumistest.

Rikkumiseks tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumise teavitaja kaitse seaduse (TÕRTKS) § 2 lõike 1 tähenduses loetakse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õigusest tulenevate nõuete rikkumist järgmistes valdkondades:

• riigihanked;
• finantsteenused, -tooted ja -turud ning rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine;
• tooteohutus ja nõuetele vastavus;
• transpordiohutus;
• keskkonnakaitse;
• kiirguskaitse ja tuumaohutus;
• toiduainete ja sööda ohutus, loomatervis ja loomade heaolu;
• rahvatervis;
• tarbijakaitse;
• eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse ning võrgu- ja infosüsteemide turvalisus;
• Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 325 sätestatud Euroopa liidu finantshuve kahjustavad rikkumised, mida on täpsustatud asjakohastes Euroopa Liidu meetmetes;
• Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 26 lõikes 2 osutatud siseturuga seotud rikkumised, mis puudutavad tegevust, millega rikutakse äriühingu tulumaksu käsitlevaid norme, ning rikkumised seoses kokkulepetega, mille eesmärk on saada maksusoodustusi, mis on vastuolus äriühingu tulumaksu suhtes kohaldatavate õigusaktide eesmärgiga.

Rikkumisest teavitajal peab olema põhjendatud alus arvata, et rikkumist on vahetult alustatud või rikkumine on lõpule viidud ning esitatud teave vastab tõele. Keelatud on teadvalt ebaõige rikkumisteate esitamine.

Oluline on, et teates edastatav informatsioon oleks võimalikult täpne. Võimalusel palun lähtuge rikkumisteadet koostades järgmistest punktidest:

• Juhtumi toimumise aeg. Palun kirjutage, millal sündmus aset leidis, märkides ära kuupäeva ja kellaaja. Kui täpne aeg ei ole teada, märkige orienteeruv aeg või ajavahemik aasta ja kuu täpsusega.
• Juhtumi toimumise koht. Palun kirjutage võimalikult täpselt, kus sündmus aset leidis (riik, maakond, linn/vald, linnaosa, aadress). Võimalusel täpsustage sündmusega seotud organisatsiooni struktuuriüksuse nimetus.
• Juhtumi kirjeldus. Palun kirjeldage juhtumi asjaolusid võimalikult täpselt, sh milline on teie roll, kes on juhtumiga seotud teised osapooled (nimed ja ametikohad), milline on teie hinnangul tekkinud kahju, milline on ohu objekt või selle tekitaja.
• Info päritolu. Palun kirjeldage, millisest allikast info pärineb. Juhul, kui te ise ei ole sündmuse juures viibinud ja info sellest on jõudnud teieni isikute kaudu, siis esitage palun nende nimed ja kontaktandmed. Kui sündmuse toimumist kinnitavad dokumendid, foto- või videofailid, siis esitage nende loetelu ja sisu iseloomustav lühikirjeldus.
• Kontaktandmed. Vihje esitamisel on teil võimalus jääda anonüümseks. Kontaktandmed esitage juhul, kui olete nõus, et teiega võetakse vajadusel ühendust. Teie kontaktandmed jõuavad ainult vihjet analüüsiva sõltumatu osapooleni. Kontaktandmed on vajalikud lisainformatsiooni küsimiseks uurimise käigus.

Rikkumisteadete vastuvõtmise ja menetlemisega tegeleb Häirekeskuse personali- ja kommunikatsiooniosakonna juht, kes vajadusel kaasab protsessi valdkonna eksperte ja muid pädevaid isikuid või edastab teate edasiseks menetlemiseks selleks pädevale isikule või asutusele.

Personali- ja kommunikatsiooniosakonna juht annab teavitajale tagasisidet nii teate vastuvõtmise, menetluse käigu kui järelmeetmete rakendamise kohta.

• Personali- ja kommunikatsiooniosakonna juht saadab rikkumisteate kättesaamise kohta kinnituse rikkumisest teavitajale 7 päeva jooksul pärast teate kättesaamist. Kui teade ei kuulu seaduse kohaldamisalasse ning teavitajale ettenähtud kaitse ei kohaldu, teavitab siseauditiosakond sellest rikkumisteate esitanud isikut.
• Kui Häirekeskusel puudub pädevus teate menetlemiseks, edastab personali- ja kommunikatsiooniosakonna juht teate esimesel võimalusel, kuid hiljemalt viiendal tööpäeval pärast teate vastuvõtmist pädevale asutusele, informeerides sellest teavitajat.
• Personali- ja kommunikatsiooniosakonna juht annab rikkumisest teavitajale tagasisidet järelmeetmete rakendamise ja rikkumise menetluse lõpptulemuse kohta esimesel võimalusel - hiljemalt kolm kuud või asutusevälise teavituskanali kaudu rikkumisest teavitamise korral põhjendatud juhul kuus kuud pärast rikkumisteate kättesaamist.
• Teavitust ja tagasisidet ei anta, kui teavitaja on tagasiside saatmise otsesõnu keelanud või on põhjust arvata, et see seaks ohtu teavitaja konfidentsiaalsuse või teade on esitatud anonüümselt.

Rikkumisteated säilitatakse kolm aastat alates teavitajale tagasiside andmisest.

Teavitaja kaitse

Häirekeskuse personali- ja kommunikatsiooniosakonna juht tagab rikkumisest teavitamise fakti ja teavitanud inimese ning teiste heas usus arvamust avaldanute konfidentsiaalsuse. Teavitaja isiku võib avaldada üksnes tema nõusolekul.

Häirekeskus tagab teavitajale kaitse rikkumisest teavitamise tõttu survemeetmete rakendamise eest.

Euroopa Liidu õigusega seotud rikkumisteadete osas tagatakse teavitaja kaitse TÕRTKS sätestatud alustel ja tingimustel. Muude rikkumisteadete korral tagab Häirekeskus seaduses ettenähtuga samaväärse kaitse.

Eeltoodud info põhineb tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadusel (TÕRTKS). Korduma kippuvad küsimused on välja toodud Justiitsministeeriumi veebilehel.